El proyecto de Presupuesto 2027 que el Ejecutivo envió al Congreso expone las previsiones para los gastos y los ingreos. Entre esos pormenores, también indica cuánto dinero dejará de recaudar el Estado por los distintos beneficios y tratamientos impositivos. Según la iniciativa oficial, los gastos tributarios alcanzarán los $51,9 billones el próximo año, equivalentes al 3,67% del PBI.
Técnicamente, se trata de una reducción de las obligaciones fiscales que se denomina “gasto tributario”. El concepto refiere a la “ausencia de recaudación que se produce al otorgar un tratamiento impositivo diferenciado con relación a un sistema tributario de referencia”, con el objetivo de promover el desarrollo de determinadas actividades, zonas, grupos de contribuyentes o consumos.
Estos beneficios pueden instrumentarse a través de dos vías: mediante una reducción o eliminación de las alícuotas de determinados tributos, o a través de regímenes de promoción de actividades que el Estado considera que deben ser fomentadas.
En concreto, el Presupuesto estima que los gastos tributarios llegarán en 2027 a $51,9 billones. De ese total, $45,6 billones corresponden a tratamientos especiales establecidos en las leyes de impuestos, como IVA o Ganancias, mientras que $6,2 billones se explican por beneficios otorgados a través de regímenes de promoción económica.
Los gastos tributarios que afectan al Impuesto al Valor Agregado (IVA) implican $17,4 billones o 1,23% del PBI y contemplan excenciones o alícuotas reducidas en asociaciones deportivas y espectáculos deportivos amateurs; entradas a espectáculos teatrales, conciertos y recitales musicales; construcción de viviendas, por mencionar algunos ejemplos.
Por el Impuesto a las Ganancias, los gastos tributarios suman $5,8 billones, equivalentes al 0,41% del PBI proyectado para 2027.
Dentro de este tributo, uno de los beneficios corresponde a los magistrados y funcionarios de los Poderes Judiciales nacional y provinciales, cuyos ingresos están exentos del impuesto a las Ganancias. De acuerdo con los números del Presupuesto 2027, este tratamiento representa $1,9 billones, equivalentes al 0,14% del PBI.
También están exentas de ese tributo las ganancias de asociaciones civiles, fundaciones, mutuales y cooperativas. Para 2027, el costo fiscal de este tratamiento está estimado en $1,6 billones, es decir, 0,11% del PBI.
Otro de los beneficios contemplados corresponde al impuesto a los combustibles líquidos utilizados en la zona sur del país. Por este concepto, el Estado dejará de percibir $4,5 billones, equivalentes al 0,32% del PBI.
En este sentido, el proyecto contempla distintos y variados sectores y actividades que cuentan con tratamientos impositivos preferenciales, ya sea mediante exenciones, alícuotas reducidas u otros mecanismos.
